最近几天，昆明各县区都在忙着向基层文物建筑和挂牌保护建筑单位传达新招商政策：《昆明市关于充分利用文物资源大力发展博物馆业》的实施意见出台了，政府鼓励社会团体和个人向外引资，腾出“老宅”创建民营博物馆。从今年8月起，用3到5年时间，

　　百余老宅开门招商

　　昆明是全国首批24个历史文化名城之一，但截至2007年底，全市600多万常住人口只有各级各类博物馆19座，而其中的民营博物馆仅占2座。

　　市文化部门有关负责人介绍，昆明目前共有332项各级文物保护单位和219项各类近现代代表性建筑，其中非常适宜创建博物馆、纪念馆的文物建筑就有约107项，我市将抓住国家进一步重视博物馆业发展，当地社会收藏又形成一定规模的机遇，大力鼓励民间资本到昆明投资博物馆。

　　打开昆明老宅“铁锁”的“钥匙”在于招商，我市今起将像重视国有博物馆建设一样重视非国有博物馆发展，创造宽松大环境，吸引国内外企业、单位和个人到昆明投资兴办各种类型的民营博物馆。

　　记者了解到，昆明计划近期召开关于“博物馆之城”的文化产业招商引资项目推介会，以整合全市“老宅”资源，可利用的第一批文物建筑和挂牌保护建筑名录也会向社会公示。而新制订的发展目标是，通过3到5年努力，昆明要基本建成以国有综合性博物馆为龙头，非国有博物馆为主体，国有博物馆和行业博物馆为两翼的博物馆业网络体系，力争14个县（市）区都建成一座以上的博物馆，使昆明人均拥有博物馆数量跃居全国省会城市前列。

　　重奖引资“媒婆”

　　据有关负责人介绍，为实现到2010年全市非国有博物馆比重突破50%的“博物馆之城”目标，政府将对作出重大贡献的社会引资人予以奖励，奖励资金数额将根据社会团体和个人的实际贡献“论功行赏”。

　　比如，对引进市外资金落地建成博物馆的媒婆，投资5000万元以下，按实际引资额的3％。给予奖励；5000万元以上至1亿元的，按实际引资额的5％。奖励；引资超过1亿元的，按实际引资额的7％。给予奖励。

　　虽然目前昆明鼓励发展非国有博物馆的优惠扶持政策细则还未公布，但记者了解到，重点导向原则是鼓励个人、法人和其他组织优先创建可填补我市当前博物馆门类空白和体现区域特色、行业特色、地方文化特点的博物馆。同时，鼓励投资建设行业博物馆，促进我市众多行业小型展室向行业博物馆转变。

　　具体的财政扶持政策也将很快出台，各县（市）区都将在年度财政预算中安排用于鼓励发展博物馆业的专项资金。民营投资者正常经营博物馆达到1年以上的，只要开放时间、服务质量、展览活动达到要求，政府将对其运行费用和门票予以适当补贴。

　　非营利博物馆破格划拨土地

　　除了有限的“老宅”资源外，昆明市更为广阔的土地资源也向民营博物馆投资者优惠开放，全市各级政府将对新建、扩建博物馆项目，按照公益事业用地及建设的有关规定给予最大优惠。

　　据介绍，昆明市引资创建“博物馆之城”，在土地供给方式上也实施创新举措，对于属非营利性的博物馆项目用地可以按划拨方式供给，对于属营利性的博物馆项目，则采取有偿优惠方式供地。在优惠提供博物馆建设用地的规划上，将注重在老城区、新城区建设和城中村改造片区合理布局。

　　而在“老宅”场所的提供上，对国有产权的文物建筑和挂牌保护建筑，如果已改作其他经营用途的，可在依法终止合同并修缮后，以优惠价格出租给民营投资者办馆；对于非国有产权的文物建筑和挂牌保护建筑，经产权所有者同意，可由政府出资收购或租赁，再以优惠价格出租给民办博物馆投资人使用。    首席记者 肖宇辉