市卫生执法监督局加强“七小”行业整治督查。

　　城中村是整治重点

　　城中村“七小”行业问题最多，整治的难度也最大。在第五次专项督查中，盘龙区青云街道办事处、茨坝街道办事处抽查达标率仅为8.70%，位列倒数第一。8月26日上午，青云办事处刘德军副主任在接受记者采访时显得有些无奈，“这次抽查到我们最差的一个城中村沐东村”。刘德军告诉记者，这个村已开始拆除，要进行全面改造，考虑到9月20日前就要拆完，现在并不打算再进行“七小”的整治了。

　　对于达标率低，刘德军说，按创卫指挥部的要求，31日前达标率要达到60%，这有一定的难度，但50%应该可以达到。茨坝街道办事处黎副主任也告诉记者，工作人员现在放弃了休息日，吃完饭放下碗就到责任区，就是为了保证目标任务的实现。这两个办事处有一个共同的特点，辖区内有山区、坝区、建成区，还有老厂区。据青云办事处的检查结果，上周前，城区的达标率在35%左右，而城中村都在10%以下。

　　青云办事处王家村是一个典型的城中村，上周开始，青云办事处组织相关部门开展了多次整治，关闭了4家米线馆，一家改行卖瓜子，达标率由原来的不到10%上升到40%。8月26日，青云街道办事处又组织对云山村进行整治，按要求，经过整改达到办证条件的就办理相关证照，达不到要求的，必须进行整改，整改后再不达标的就取缔。

　　全市达标率普遍偏低

　　昆明市建城区范围内，包括三个开发（度假）区、昆明铁路局、昆明国际机场，以及东川区、呈贡县共有登记在册“七小”行业23951家，其中：食品卫生“三小”行业17548家，公共场所“五小”行业4623家，医疗卫生小诊所1780家。  

　　市创卫指挥部“七小”整治办对第一、第二阶段的工作完成情况进行了全面跟踪和督导，并通过《昆明日报》等媒体向社会先后进行了三次通报，有效促进了各区（县）政府、各部门对“七小”行业整治工作的开展。但到8月20日，全市达标率仅为31.2%，远远低于8月15日前要达到50%的目标要求。

　　“现阶段达标率虽然低一些，但只要各县区政府和三个开发区管委会等有关责任单位高度重视，尽一步加强对‘七小’整治工作的组织领导，加大整治力度，实现整治达标的要求是完全可能的。”市卫生执法监督局副局长、市“七小”整治办负责人冯凌告诉记者。

　　从第五次专项督查的结果看，主城四区34个办事处中，盘龙区东华街道办事处、五华区护国街道办事处、华山街道办事处，东川区铜都镇政府4个办事处按期完成了进度要求，并受到通报表扬，而其余办事处均未完成任务，被要求限期完成。

　　关键是建立长效机制

　　五华区护国街道办事处城管科李志强告诉记者，靠突击性整治效果不是太好。护国办事处之所以能在抽查中取得好成绩，他认为没有城中村这个“硬骨头”是客观条件，而制度建设、长效机制的建立是关键因素。

　　三级管理是护国办事处进行管理的特色。一级管理的责任落在办事处。每个科室都有一个责任区，每个科室都必须安排人员，每天上午、下午到责任区两次，对“七小”行业进行检查。检查的结果是，“七小”行业的老板都知道“政府动真格了”。二级管理由社区负责。护国办事处现有“七小”行业498家，如果进行集中整治，既耗时又耗力。“守土有责”，李志强说，社区主任和3名卫生专干是负责人，他们对区域内“七小”行业情况负责随时跟踪、督促和检查。第三级管理由社区的工作人员完成。社区计生、民政等工作人员与各行业贴得最近，他们能在第一时间了解行业动态，并及时反馈或采取措施进行管理。

　　护国办事处管理着南屏街、步行街、祥云美食城等昆明的中心区域。“再苦再累都必须把工作做好”，李志强说，经过一年多的治理，现在绿化树种植的任务也基本完成，整个辖区的变化有目共睹。

　　第六次专项督查近期展开

　　记者在相关部门了解到，第六次专项督查的准备工作已基本结束，近期将开展又一轮专项督查。

　　据了解，市“七小”整治办筹集、下拨工作经费34万元，作为各街道办事处的工作补贴，市卫生执法监督局还印制了5万多份“七小整治”宣传画，内容包括健康消费提示、卫生管理制度、经营者的卫生承诺等，免费发放到各“七小行业”进行张贴。

　　通过督查，从专业人员的角度，发现各地在“七小”整治工作中存在的问题，并及时改进。而公开通报工作进展情况扩大了监督面，对各县（区）、三个开发区和相关责任单位都加大了工作压力。“事实证明，这种工作方式是有效推进和提升达标率的有效手段。”有关单位领导告诉记者。

　　昆明市“创卫”指挥部、 “七小”行业专项整治领导小组要求“七小”行业专项整治所涉及的区（县）政府、三个开发（度假）区管委会和机场、铁路及有关部门，制定出具体整治实施办法，建立网格化管理模式，全面加快“七小”行业创卫整治达标工作，彻底扭转“七小”行业整治滞后的被动局面。

　　记者陈力摄影报道